Das LKL BW ist die baden-württembergische Landeskontaktstelle

• für das europäische Warn- und Kooperationsnetzwerk (ACN) in den Bereichen:
  • Europäisches Schnellwarnsystem für Lebensmittel und Futtermittel (RASFF)
  • Lebensmittelbetrug und Amtshilfe (AAC)
  • Netzwerke zur Tiergesundheit und zum Tierschutz (AWN & PAN)
• sowie für das europäische Schnellwarnsystem (Safety Gate) und das Amtshilfesystem ICSMS im Bereich:
  • Non-Food (Bedarfsgegenstände, Kosmetik, Tabak und Tätowiermittel)

und stellt für das Land Baden-Württemberg Meldungen zu Rückrufen im Portal lebensmittelwarnung.de ein.

Mikrobiologische Kontaminationen stellen regelmäßig das Hauptrisiko bei Beanstandungen dar und sind der häufigste Grund für die Erstellung von RASFF-Meldungen. Insbesondere der Nachweis von Bakterien wie Salmonellen, Listerien und Escherichia coli stehen hierbei im Fokus, da diese eine unmittelbare Gefahr für die Gesundheit der Verbraucherinnen und Verbraucher darstellen können. Dicht darauf folgen weitere Ursachen wie Rückstände von Pflanzenschutzmitteln, nicht deklarierte Allergene sowie Fremdkörper (z. B. Glas- oder Plastikteilchen), die während des Herstellungsprozesses in die Produkte gelangen können.

Auch in den Fällen, in denen von den Produkten kein Gesundheitsrisiko für Verbraucherinnen und Verbraucher besteht, tauschen die Überwachungsbehörden über die Länder-, Bundes- und europäischen Grenzen hinweg Informationen aus. Dafür nutzt das Landeskontrollteam für Lebensmittelsicherheit (LKL BW) das europäische System für Amtshilfe und Zusammenarbeit (Administrative Assistance and Cooperation, kurz AAC). Um Informationen aus den Landkreisen in Baden-Württemberg nach Europa weiterzuleiten oder die Koordination durch lokale Bearbeitung von Ersuchen aus anderen EU-Mitgliedsstaaten zu ermöglichen, werden die Downstream- und Upstream-Meldewege ähnlich wie im RASFF genutzt.

Das AAC-System ist in zwei funktionale Bereiche unterteilt:

Das Administrative Assistance-Modul (AAC-AA) dient der allgemeinen Amtshilfe bei klassischen Regelverstößen. Hier werden beispielsweise Kennzeichnungsmängel gemeldet, die zwar gegen geltendes EU-Recht verstoßen, aber kein mittelbares oder unmittelbares Gesundheitsrisiko darstellen. Ziel ist die schnelle Abstimmung mit den Behörden im Herkunftsland, damit diese im eigenen Zuständigkeitsbereich ermitteln und für Abhilfe sorgen können.

Das Modul AAC-FF ist das technische Instrument des europäischen Food Fraud Networks (FFN). Es wird aktiviert, sobald der begründete Verdacht auf Lebensmittelbetrug besteht – also eine bewusste Täuschung zur Erlangung wirtschaftlicher Vorteile, z. B. Verfälschung von Olivenöl. Über dieses Netzwerk werden Informationen ausgetauscht, um Betrugsmuster aufzuklären und rechtssichere Verfahren einzuleiten. Lebensmittelbetrug äußert sich vor allem durch Falschangaben zur Tierart, Inhaltsstoffen, Gewicht, Herkunft oder ökologischer Produktionsweise.

Ergänzend zu den Kernaufgaben betreut das LKL BW seit 2024 zwei spezialisierte Netzwerke, die die Tiergesundheit sowie den Tierschutz auf europäischer Ebene stärken.: Das Animal Welfare Network (AWN) und das Pet Animal Network (PAN). Die Zielsetzung des AWN liegt primär auf der Intensivierung der behördlichen Kooperation zur Optimierung von Haltungs- und Transportstandards sowie dem grenzüberschreitenden Austausch von Schlachtbefunden; dennoch bleibt den Mitgliedstaaten die Möglichkeit vorbehalten, gezielte Amtshilfe aus anderen Ländern anzufordern. Das Pet Animal Network (PAN) dient dem Informationsaustausch über illegale Verbringungen von Hunden, Katzen sowie Frettchen, um Verstöße gegen das Tiergesundheits- und Tierschutzrecht effizient zu bekämpfen. Die Meldewege innerhalb dieser Netzwerke folgen dabei einer ähnlichen Systematik wie die bereits beschriebenen Up- und Downstream-Prozesse im RASFF und AAC.

Um ein hohes Schutzniveau für Verbraucherinnen und Verbraucher im EU-Binnenmarkt zu gewährleisten, nutzen die Marktüberwachungsbehörden zwei zentrale digitale Systeme. Diese ermöglichen es, gefährliche Non-Food-Produkte (beispielsweise Kosmetika, Tabak, Bedarfsgegenstände und Tätowiermittel) schnell zu identifizieren und Informationen auszutauschen:

Das Schnellwarnsystem Safety Gate (ehemals RAPEX) dient dem Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher durch einen Echtzeit-Informationsaustausch über Non-Food-Produkte, die ein ernstzunehmendes Gesundheitsrisiko darstellen. Ursprünglich war das Netzwerk ausschließlich für Behörden vorgesehen, mittlerweile steht es jedoch auch Verbrauchern zur Verfügung. Alle aktuellen Warnungen können über eine öffentlich zugängliche Online-Plattform eingesehen werden.

Das ICSMS (eng.: Information and Communication System for Market Surveillance) ist ein Informations- und Kommunikationssystem für die Marktüberwachung im Bereich Non-Food-Produkte sowie für den gegenseitigen Austausch von Produktinformationen, Prüfergebnissen und Hinweisen von/auf gefährlichen oder gefälschten Produkten. Auch die Übermittlung von Amtshilfeverfahren, z. B. bei der Überwachung von kosmetischen Mitteln oder Tabakerzeugnissen, kann über das ICSMS erfolgen.

In Deutschland ist die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) als nationale Kontaktstelle für Safety Gate und ICSMS zuständig. Sie hat somit die Funktion eines Bindeglieds zwischen den zuständigen Überwachungsbehörden Deutschlands auf der einen und der Europäischen Kommission sowie den anderen Mitgliedstaaten auf der anderen Seite. Das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) fungiert als eine Art Knotenpunkt, der Meldungen zu Verbraucherprodukten, die dem LFGB oder dem TabakerzG unterliegen, aus den Ländern bündelt und an die BAuA weiterleitet bzw. Fragen an die jeweiligen Kontaktstellen der Länder weiterleitet, in Baden-Württemberg das LKL BW. Analog zur Vorgehensweise beim RASFF und AAC werden auch hier die Sachverhalte vom LKL BW fachlich bewertet und zur operativen Umsetzung im Downstream über die Regierungspräsidien an die zuständigen unteren Lebensmittelüberwachungsbehörden in den Landkreisen weitergeleitet.

Das LKL BW fungiert als zentrale Schnittstelle und erhält vom BVL sämtliche Meldungen zu Vorkommnissen, die sowohl Baden-Württemberg als auch ganz Deutschland betreffen. Dabei bleibt es selten bei einer bloßen Information: Originalmeldungen werden häufig durch Folgemeldungen ergänzt, wenn betroffene Länder zusätzliche Details, wie etwa erweiterte Vertriebswege, übermitteln. Seit 2025 hat sich die Informationsdichte durch die aktive Einbindung der Netzwerke Safety Gate/ICSMS sowie AWN/PAN weiter erhöht.

Dies spiegelt sich auch in den Zahlen wider: Im Jahr 2025 setzte sich der Aufwärtstrend gegenüber den Vorjahren weiter fort. Somit bearbeitete das LKL BW insgesamt 2281 Sachverhalte innerhalb von allen genannten Systemen.

Diese Entwicklung verdeutlicht, dass der gesundheitliche Verbraucherschutz im globalisierten Warenverkehr zunehmend komplexer und wichtiger wird.

Besteht der hinreichende Verdacht, dass Produkte ein Risiko für die Gesundheit darstellen, wird die Öffentlichkeit zur Gefahrenabwehr informiert. Dies betrifft insbesondere Lebensmittel, kosmetische Mittel, Bedarfsgegenstände, Baby-/Kinderprodukte sowie Tätowiermittel.